【消息】厦门的海常常一塌糊涂三市联合治理九龙江

漳平污水处理厂。

“大海一夜之间把美丽藏在海底”——说这话的，是市人大代表、国家海洋三所所长余兴光。他说，海洋三所办公楼临海，一场暴雨过后，厦门的海面常常“一塌糊涂”，此情此景令人痛心。

护水不可“就江论江”

昨日，在视察组召开的座谈会上，余兴光说，保护九龙江流域水环境，不仅仅是水资源的问题，还涉及流域河口海区的生态安全，不可“就江论江”。厦门湾属九龙江河口海区，与厦门、漳州、金门三地密切相关。为减少排海污染物，厦门市已积极采取措施，如实施市政污水处理工程建设、入海排污口整治、小流域整治等。但厦门湾70%以上污染物来源于九龙江流域，要持续提升这一河口海区的生态质量，难度不小。

余兴光说，从对赤潮跟踪、监测情况看，厦门湾河口海区存在发生有毒有害赤潮的潜在因素、可能条件，从九龙江入海的污染物、营养盐就是其一大“要害”。不仅如此，源于流域的有关农药、新型化合物及病毒性物质的输入，也都制约着厦门湾及漳州的海水浴场的环境质量，流域污染的影响已经日益“深远”。

陆海互动很重要

厦门的生态保护是全方位的。余兴光说，厦门已把对林地、农田、河流、水库、湿地、绿地、海洋生态纳入系统保护，构筑了“山海相护、陆海相通”生态大格局。建议厦漳龙三市下一步对九龙江流域水环境的治理，要向河口海区的生态安全大格局拓展，实现陆海互动、海陆统筹，综合治理流域污染。

资金使用成效要评估

对于流域生态补偿机制，余兴光说，促进上游生态经济发展，有利于流域保护与区域经济发展，不过，应对补偿资金的成效进行评估，资金扶持也要抓住重点，突出成效，以点带面，突出小流域试点示范，突出预警机制建设。

余兴光参与了国家发改委的生态补偿立法调研，他说，闽江、九龙江问题已作为案例纳入了研究范围，从这些年三市合力治理九龙江流域水环境成效看，立法保护九龙江流域积累了许多经验，有条件先行一步。

【厦漳龙三市政府“治水”举措】

厦门——

●抓紧建立交界断面水质监测考核机制。去年底，我市和漳州市已在九龙江北溪上游石龟头新建两市水质监测考核断面达成一致意见，现正开展站房选址征地等前期工作。

●多方拓宽治理专项资金筹措渠道。鉴于当前九龙江流域水环境综合整治任务多、所需资金投入量大，要进一步拓宽九龙江流域水环境治理专项资金筹措渠道，积极争取中央财政有关专项资金支持，增加省级财政资金预算。

●妥善解决饮用水源一级保护区遗留的环境问题。目前，北溪厦门饮用水源一级保护区内仍有江东建材厂、碎石场、水产育苗场等影响水源安全的企业存在，三市要以共同保护九龙江流域水环境为契机，协调有关责任部门尽快妥善解决上述问题。

漳州——

●下发通知要求，要求省级以上工业园区必须于今年年底前实现污水集中处理。

●今年计划投入3.52亿元，实施66公里河道整治，计划9月底完成整治。

●今年市、区计划投入3.52亿元，实施66公里河道整治，重点开展河道清淤、引水工程、河岸“两违”拆占、养殖污染整治、沿河污水截流等，计划9月底完成整治。

●推动规模化畜禽养殖场、养殖专业户采取生态养殖方式或实施全过程综合治理，实现达标排放。加快病死畜禽无害化处理。

●为沿江支流建立档案，从源头上控制污染源产生，改善小流域水质。对群众反映强烈的突出问题，给予限期治理或挂牌督办，逾期整改不到位的予以通报、约谈。

龙岩——

●2014-2015年预计投入5亿元左右，用于九龙江流域其他区域的养殖业清理整治。

●重点整治项目今年有16个，目前已完成项目2个，完成一半以上工程量的项目有7个。

●2016年底，全面完成雁石等6个镇的生猪养殖业污染整治。

●重点河段、重点区域、重点库区开展“生态控藻”项目工程，提高水体生态功能。

●治理 “海漂垃圾”，新罗区、漳平市实行承包经营责任制，拦截、打捞沿河各级水电站库区垃圾、水葫芦并进行无害化处理。(记者 陈镌娟 整理)

【代表原声】

要引导生猪养猪业向生态养殖方式转变，落实每个环节，每滴废水都不要入江，好山才能有好水。生态补偿，关键是落实到位、责权利统一，发挥最大效益，让百姓从中得到好处、愿意配合，治理措施才能有效、不会出现污染反弹。

——孙飒梅(市人大代表、市环境监测中心站副站长、教授级高工)

这次视察看的点都是好的，还有很多未整治的没看，比如养殖业，移来移去、关了再开的还是有的。整治流域水环境，要投入多少钱才够?整治工作不能头痛医头、脚痛医脚。三市《共识》要体现问责制。对九龙江流域内的重大项目、重要决策，如生态补偿机制、养殖业专项治理等，三市人大常委会和人大代表，可以共同提出。建议探讨提高一点水价，建立九龙江流域水环境整治的专项基金，对上游适当补偿、专款专用。

——饶作勋(龙岩市人大常委会主任)

现在是井水犯了河水、河水也犯了井水，因为支流连在了一起。因此，治理九龙江流域水环境，得主流、支流一起治。这次视察行动，等于给政府部门上了“发条”，明年漳州怎么办?要拿出成效向三市人民交代，我们要以这次视察为动力，推动工作落实。

——吴玉辉(漳州市人大常委会主任)

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