国资资本化与高管身份的错位

国资资本化与高管身份的错位

在近日举行的博鳌亚洲论坛上，中国远洋董事长魏家福就公司巨亏向广大股民道歉，希望股民增强对公司的信心。但他的一句话仍在网上引起了轩然大波，“党中央、国务院了解中远，我就足够了。”这一颇有“魏氏风格”的随机性表态戳到了不少股民的痛处，有网友反问：“党中央、国务院了解中远，广大股民呢？”　　我相信，面对来自资本市场的汹汹指责，魏家福不可能有意忽视股民，否则又为何在公开场合多次道歉呢？可依然引起深深的“误解”和“误读”，深究其缘由，一则说明中国远洋对股民伤害之深之痛；二则充分暴露了经营性国有资产资本化后，公众对公司高管身份错位现象的警惕和担忧。　　国有企业特殊的治理结构，以及其高管“商而优则仕”的特点，注定了很多企业决策的出发点不仅仅是市场行为，更有国有企业特殊的社会责任，甚至有些决策是为迎合主管、监管部门的调控需求，这难免会影响效率。在不够透明的环境中，企业大多只需对“管人、管事、管资产”的国资部门负责，公众无从知晓其决策出发点，更难以监督，尽管在理论上，国民为国有资产的出资人，也就是股东。　　但在国资资本化之后，高管们面对着一个和过去截然不同的环境。国资资本化被认为是深化国有企业改革的突破口。经营性国有资产通过一定的资本运作，成为股份制公司，国家也从管理和控制国有企业，转向拥有企业股权，聘请职业经理人或委托专业机构运作国有资本，从而实现所有者与经营者分离，建立起现代产权制度。目前，上海等地提出了国资资本化计划，已经取得了显著进展，经过股份制改造的国有企业登陆资本市场，并且从外部聘请了职业经理人来管理公司的日常运行。　　由此引发出了一个值得思考的问题：面对诸多股东，特别是当股东间利益出现冲突时，公司高管是单一性地向国资股东负责，还是按照“同股同权”的原则，向全体股东负责？答案显然应该是后者。可是很多管理者的思维仍停留在过去，自觉或不自觉地站在大股东的一方，侵害了小股东的利益，这是所有权与经营权分离不成功的结果。　　一位央企上市公司高管在出席了一场冲突相当严重的股东会后，向笔者吐露：“当我们向他们(小股东)讲经济责任时，他们给我们讲社会责任；当我们讲社会责任时，他们给我们讲经济责任。”这位央企高管所言确为事实，但却在不经意间将管理者与大股东混为一体，这种种尴尬就是身份错位的体现。假如他也能站在小股东的角度，换位思考，也许就不会出现尖锐对立的局面了。　　所以，在国资资本化之后，随着公司治理制度的完善，原有的企业高管面临着一个身份转换的问题，从“向上负责”转变为“向全体股东负责”，他们不再是传统意义上的国资管理者，而是肩负着包括小股东在内的全体股东信托责任的经理人。　　显然，对于魏家福而言，仅仅让“党中央、国务院了解中远”并不够，作为一位上市公司的掌门人，魏家福同样也有责任让全体股东了解中国远洋，在确保国资保值增值的同时，也要为投资中国远洋的小股民带来切切实实的财富。

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